根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（川办发［2014］78号）的要求，现将乐山市公安局2015年度政府信息公开工作的情况报告如下：

一、概述

2015年，乐山市公安局政府信息公开工作认真按照市政府信息公开工作的实施方案，及时建立了政务公开领导小组，以监督行政权力、服务人民群众为主线，切实履行“为民服务，对外宣传，政务公开”的职责，完善政府信息公开工作；始终坚持监督检查制度和三级联审制度，对公开信息的收集、整理、审定、备案、发布，指定专人负责，严格涉密、敏感信息的审核把关，今年以来未发生违规信息发布情况。

（一）加强政务公开工作建设。2015年，乐山市公安局紧密结合实际，按照《政府信息公开条例》要求，大力推行“阳光警务”，交警、治安、户籍、出入境等警种不断拓展公开渠道，不断创新方式方法，完善载体建设，提高政府信息公开工作的实效性。6月，在市政府信息中心的指导下，市公安局办公室、科通处、警务保障处与负责承建的“四川好易通科技有限公司”多次研究磋商，投资5万余元对“乐山市公安局”门户网站进行了升级改造，切实解决了乐山市公安局门户网站运行速度慢、网民浏览与平台互动存在技术落后等问题。7月中旬至8月初，为了进一步完善门户网站的建设，多次派相关人员到市政府信息公开办培训学习，并在市信息中心技术人员的指导下完成了对门户网站的整改工作。全新改版的门户网站共有“警务要闻”、“警营文化”、“阳光警务”、“警务公告”、“警民互动”、“公共服务”、“警队风采”、“媒体聚焦”、“网上调查”九个栏目，更加方便群众了解公安动态以及网上查询办事服务。

（二）完善政务公开工作制度。为确保政务公开工作能够深入扎实地开展，市公安局始终坚持把制度建设作为做好政务公开工作的关键，建立了一系列制度规定，对各类发布信息进行了严格的审批与监督，使政务公开工作走上了制度化、规范化的轨道。一是建立了分析制度。政务公开领导小组经常对政务公开工作情况进行分析，针对存在的问题，研究制定相关的整改措施。二是建立了目标责任制。把政务公开工作作为年度目标任务的一项重要内容，同其他工作同部署、同检查、同考核。三是建立了监督检查制度。对政务公开信息收集、整理、审定、备案、发布工作指定专人负责，领导小组进行定期、不定期检查、督导。四是建立了投诉处理制度。及时受理群众投诉，反馈投诉处理意见，切实保证政务公开健康发展。五是建立了评议制度。充分发挥群众监督作用，对涉及群众切身利益的重大事项，进行事前审议、事中监督、事后评议，保证了政务公开的真实性和可靠性。

（三）大力加强五大载体建设。一是大力完善政府网站建设。2015年，市公安局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，更新了《乐山市公安局政府信息公开指南》、《乐山市公安局信息公开目录》以及《乐山市公安局行政事业性收费项目及标准》，进一步完善了市公安局机构概况和部门工作电话，并按照市委市政府的要求，在门户网站上主动公开了市公安局2014年和2015年财政拨款“三公”经费决算情况的说明和部门决算编制的说明；公开了市公安局行政审批事项及服务事项目录以及市公安局行政权力清单目录。截至目前，乐山市公安局主动公开政务信息1841条，2015年公开政务信息342条，其中警务要闻信息115条，媒体聚焦信息61条，警务公告信息11条，警队风采信息45条，警营文化信息64条，公共服务信息46条，接受网上信访31条，局长信箱44条，均按时限办理。全年无依申请公开信息，无行政复议、行政诉讼情况。二是大力加强对外宣传工作。2015年，市公安局不断加强和改进公安宣传工作，开通“乐山公安”微博微信，积极协调省、市主流媒体深入到公安机关实地采访，全年发稿国家级15篇、省级160篇、市级675篇，有力宣传了全市公安机关的良好精神风貌和队伍形象；大力增强公安宣传的主动性，在《乐山日报》、《三江都市报》以及《乐山广播电视报》上开办了公安机关宣传专栏，组织相关部门负责人在乐山新闻网“海棠社区”和乐山音乐交通电台与广大群众进行网络对话活动，巩固拓展了公安宣传阵地。今年，市公安局全年共组织“新闻媒体聚焦警营”30余次，共派出115人次参加公安部、省公安厅、市委政法委、市委宣传部和乐山日报社组织的新闻宣传业务培训。三是大力推进政务服务中心工作。今年，市公安局出入境管理支队对照最新要求和标准，改造升级了出入境办证大厅，同时综合评估有关地区人口密度、交通现状等，在马边、峨边增设了2处出入境受（分）理点，统一配齐外观标识、工作人员胸牌等硬件装备，倾力打造环境整洁、秩序井然、服务一流、群众满意的精品窗口、示范窗口；在办证大厅采取“一屏式”形式，将出入境工作中不涉及公安秘密及除法律法规规定不予公开的警务工作，全部通过LED电子显示屏、平板电视屏和落地触控屏予以公开公示，平板电视屏还滚动播放出入境政策宣传片，及时更新群众办证须知、便民服务举措和阳光警务公开等项目，吸引群众开展自助式服务，方便群众熟知流程，节省群众等候时间，提高窗口服务效率；市公安局出入境接待大厅、夹江、犍为、井研、马边等地相继购置引进了自助填表机、自助查询机等设备，加强“智慧”窗口建设，加快推进出入境证照办理自助化申请、无纸化审批和电子化存档步伐，大大缩短了申请人办证时间，使基础信息化工程实实在在地成为出入境工作新的增长点；依托公安部出入境管理局门户网站建立网上“出入境办事大厅”，接入出入境网上办证系统，拓宽推广出入境网上办证渠道，方便群众随时随地网上预约和办证进度查询；鼓励县级出入境管理部门搭建微信、微博等微服务平台，主动发布网上申请攻略，引导更多申请人开展网上申请，为网上预约申请人开设绿色通道，推行专窗专办、随到随办；支队还结合行政服务窗口特点，围绕以“缩短办证时限、增添服务项目、完善服务细节、延长服务时间，拓展服务空间”为内容制定了一系列便民措施，如在接待大厅和办证量大的区市县公安出入境接待窗口都增设了特事窗口、施行高峰期间延时办公、节假日不休、学生假期加班服务、上门送证、定期回访等便民利民举措；设置了“午间值班岗”，把窗口民警每日中午12：00至13：00集中就餐时段变为“轮流值班、错时就餐”，根据业务量大小每天中午由1—2名窗口民警负责在午间时段受理群众出入境业务，极大地提高了每日出入境业务受理办理量，方便了群众；支队还建立了应急处置措施，针对因停电、网络故障等客观原因导致当日无法办理完出入境业务或次日可能出现的群众办理高峰，于次日实行“提前打开系统，提前受理业务”的措施，窗口民警次日提前半小时上岗，及时解决前日积压业务。总之，通过实行延时、错时、弹性、电话预约、开辟办证“绿色通道”等方式，方便群众办证。

目前，市公安局出入境管理支队共为人民群众办证、办照176283件，其中交警73156件，治安68件，出入境103059件。市行政服务中心“公安窗口”行政审批现场办结率达到了100％，按时办结率100％，受到群众广泛赞誉，群众满意率为100％。四是大力实施“阳光政（警）务”。市公安局结合自身实际，大力实施“阳光政（警）务”，完善交警、治安、出入境、消防等警种公开渠道载体建设，提高政务公开工作实效性，通过设置宣传栏、显示屏等形式，对政（警）务内容、办事程序等进行了公开上墙，方便了群众办事和监督。今年，市局机关各部门不断更新、完善了政（警务）务公开内容，及时准确权威的发布了社会广泛关注的热点信息，对时间跨度较长的公安工作信息进行了定期公开。五是大力加强档案查询工作。今年市公安局档案室认真落实政务公开有关要求，积极提供档案查询服务。全年，收集整理局机关2015年度文书档案2003件；科技档案148件；会计凭证12卷83册；书刊资料259本，并进行了微机录入。对全市21个派出所的“优秀档案室”进行了初次考评和复查。并及时对派出所档案管理工作进行了指导。

二、政府信息公开工作情况

2015年，市公安局主动公开政务信息342条，其中警务要闻信息115条，媒体聚焦信息61条，警务公告信息11条，警队风采信息45条，警营文化信息64条，公共服务信息46条，接受网上信访31条，局长信箱44条。

三、下一步工作打算

2016年，市公安局将继续按照省、市要求，紧紧围绕全市政务公开工作重点，按照《政府信息公开条例》有关规定，继续加大政务公开工作力度，着重做好以下几方面工作。

（一）加强政府信息公开日常工作的管理和引导，形成长效工作机制。

（二）进一步创新政府信息公开的方式方法，利用网上办事功能，使之更有利于为群众提供方便的办事服务指南。

（三）加强学习和培训，进一步提高全局上下政府信息公开工作能力和自觉性。

（四）及时报送政府信息公开信息，全面完成政府信息公开目标任务。

（五）充分发挥“乐山市公安局”门户网站的作用，更全面、更系统地为人民群众服好务。

乐山市公安局

2016年2月22日